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智慧生态城市 科学发展之路
点击量:6702 日期:2015-09-29
 

智慧生态城市 科学发展之路

寇有观

 

2015年李总理访欧时强调,站在新起点上,双方要乘势而上,采取更多实际行动:一是深化智慧城市合作;二是加强节能环保合作。法国总理表示加快三方合作、生态城市等新领域合作,把法中务实合作推向更高水平。7月10--112015中国智慧城市国际博览会,参展并交流的日本代表团来自日本海外生态城项目协议会,说明智慧城市与生态城市关系密切。

一、时代呼唤智慧生态

当今世界,信息技术革命日新月异,信息化和经济全球化相互促进;“云计算”、“大数据”、“量子通讯网”、电子商务、“互联网 + ”方兴未艾,互联网融入社会生活的方方面面,信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富,深刻改变着社会的生产方式和人们的生活方式。

十多年来,建设数字城市,打造了城市数字化基础;近年的智慧城市,从开始就向广义化扩展。推进现代化,要学习和借鉴人类文明的一切优秀成果,但不是照搬其他国家的理念和模式,而是要从我国的现实条件出发来创造性前进。

目前,发展的资源约束趋紧,水污染、空气污染、土壤污染严重,危及生存与发展;节约资源、修复生态、治理污染、保护环境成为紧迫任务。中共中央政治局2015324日审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》。71中央全面深化改革领导小组第十四次会议强调,“现在,我国发展已经到了必须加快推进生态文明建设的阶段。生态文明建设是加快转变经济发展方式、实现绿色发展的必然要求”。7,国家发展改革委、财政部、国土资源部等六部委联合宣布在全国建立57个生态文明试验区,积极探索符合我国国情的生态文明建设模式;2014826日国家发展改革委、国土资源部、环境保护部和住房城乡建设部印发关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》;2014829日经国务院同意,发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部八部委 印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。




从国外传入的“数字城市”、“生态城市”、“低碳城市”、“绿色城市”、“智慧城市”建设热潮在我国兴起,其试点示范数百个,远超国外的规模和热度。十分明显,智慧城市、生态城市的顶层设计仅是城市发展的中层设计,急需综合研究,“多规合一”,协同创新,才能破解城市发展瓶颈,治愈“城市病”。

 

为此,我们倡导“智慧生态城市”,初步提出智慧生态城市的理论基础、总体规划、顶层设计和推进策略,联合举办20132014年《智慧生态城市论坛》、《智慧生态城市研讨会》。参与智慧城市、生态城市试点,“智慧生态城市”工作获得可惜进展。

 

智慧生态城市不是简单地智慧城市加生态城市,而是把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化;把深化改革和创新驱动作为基本动力,把培育生态文化作为重要支撑,把重点突破与整体推进作为工作方式,努力开创社会主义生态文明新时代。

二、总体规划顶层设计

传统城市建立在工业文明基础上,是资源消耗型与环境污染型经济,通过对自然资源的获取、产品加工、消耗废弃的利用模式与生产方式获得发展。而可持续发展,必须以人为本,生态为基,生态形象与生态功能相统一、相协调,智慧发展,和谐地融入到自然系统的物质循环过程中,有自己的特性、风格和传统。

 

我们参与了深圳市坪山新区、北京市门头沟区、安徽淮南市及其田家庵区、广西梧州市、广东湛江市的调研,做了些智慧生态发展的工作。

智慧生态城市总体上层次分明:生态环境、基础设施、五位融合发展、五化协同推进和智能生态城乡;涵盖政府、企业、社会、社区\村和家庭,生产、生活和生态。

智慧城市重在应用,生态城市重在基础;目前有关方面抓的智慧城市、生态城市的顶层设计仅是城市发展的中层设计。城乡信息流引领技术流、资金流、人才流,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好地稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、护生态。

因势而谋,应势而动,顺势而为,健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、生态为基、五化协同、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。

三、城乡发展模式探讨

智慧生态城市()以中华文明的天人合一生态观为主干,探索生产、生活、生态协调发展的解决方案;把生态文明建设放在突出地位,节能降耗减排,增效防险应急,加快构建低能耗、低物耗、低排放、低污染、低风险的智慧生态发展模式。


优化能源供应与利用,实现能源清洁高效化;遵造循环经济理念,实现产业体系现代化、资源利用持续化;加强生态保护与环境整治,践行低冲击开发,实现生态功能最优化;节约集约利用土地资源,实现空间紧凑化;构建高效公共交通体系,实现智能交通人性化;大力推广节能建设,实现建筑低碳减碳化。


优化调整基本生态控制线,清退基本生态控制线内违法建设,优化旅游开发。以公园绿地、水库、农林等为生态斑块,构建良好的生态格局,保护良好的自然生态系统和河湖水系网络。沿城市主干道、水系河道、生态廊道及山谷预留城市通风廊道,通过建筑、绿化、公共空间的合理布局,营造良好的气候环境,降低城市热岛效应;建设宜居城市。

 

寇有观 国土资源部 信息中心(退)研究员 kouyg@sina.com

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